鄧線平：突破數(shù)字治理的責任困境
2025/3/31 7:15:36 來源：《中國社會科學報》2025年3月28日 瀏覽次數(shù)：828
治理責任在于治理行為對應治理后果兌現(xiàn)。傳統(tǒng)治理責任場景表現(xiàn)為治理行為通過現(xiàn)實變化兌現(xiàn)，數(shù)字治理責任場景表現(xiàn)為虛擬變化兌現(xiàn)。傳統(tǒng)治理責任場景是規(guī)劃后置兌現(xiàn)，數(shù)字治理責任場景是算法先置兌現(xiàn)。傳統(tǒng)治理責任場景是實體評估，數(shù)字治理責任場景是智能評估。傳統(tǒng)治理責任場景是行為主導實體組織，數(shù)字治理責任場景是數(shù)據(jù)組合的行為監(jiān)控。場景變化帶來治理責任的虛化、先置、分解和監(jiān)控困境。解決數(shù)字治理責任困境，需要虛擬場景的現(xiàn)實標注、算法設(shè)計的現(xiàn)實認可、智能互動的責任邊界和數(shù)字監(jiān)控的主體限制。
數(shù)字治理的責任場景轉(zhuǎn)換
數(shù)字治理將現(xiàn)實場域轉(zhuǎn)換到虛擬場域，現(xiàn)實的可把握、可預判、可評估被虛擬化了。所謂虛擬化，是以數(shù)字虛擬方式將現(xiàn)實場域特定內(nèi)容獨立在虛擬空間展開。在虛擬空間，不但治理對象虛擬化，治理主體行為也虛擬化。治理主體面對電腦屏幕，鍵盤操作與現(xiàn)實治理操作相比有更大變數(shù)和不確定性。現(xiàn)實場域經(jīng)過虛擬化形成每個物體都伴隨著不同的虛擬場景，人與人、人與物、物與物在不同虛擬空間互動。現(xiàn)實承載虛擬互動，被虛擬互動改變。現(xiàn)實變化成為數(shù)字治理的條件，不再作為確定對象兌現(xiàn)治理責任。
數(shù)字治理通過算法推動虛擬場景互動，達到什么樣的治理效果，要先行預判，然后通過算法實現(xiàn)。虛擬場景互動，打破了現(xiàn)實場景變化規(guī)律和評估原則。現(xiàn)實治理努力在算法面前不值一提。數(shù)字治理中，現(xiàn)實的規(guī)劃、實施要根據(jù)算法治理進行調(diào)整，傳統(tǒng)治理理論和經(jīng)驗要適應算法要求。傳統(tǒng)治理主體通過“思想庫、智囊團”提供治理策略，這些只是算法治理的一個條件，所有現(xiàn)實中的治理要求先以算法形式植入虛擬治理環(huán)境中，達不到治理效果的，需要改變算法策略。算法呈現(xiàn)的問題，需要算法自身解決，很難通過現(xiàn)實治理策略改變解決方式。
現(xiàn)實實體怎么變化，經(jīng)歷什么過程，治理行為在其中起什么樣作用，都有確定評估條件。單一實體變化引起周邊什么變化效果，均通過這些變化來評估治理主體責任。數(shù)字治理面對的是智能對象，數(shù)字化不但讓主體面對屏幕治理，而且讓對象智能化。智能對象改變了現(xiàn)實實體的被動局面，賦予智能化之后，現(xiàn)實實體不再根據(jù)人們預想的變化，而是根據(jù)接受的信息，通過內(nèi)部算法而變化。現(xiàn)實實體上面承載了多種多樣的虛擬變化，而起作用的是內(nèi)部算法，治理主體無法完全左右，一旦發(fā)生錯誤，很難負全部責任。
現(xiàn)實空間的實體有諸多組合變化，負責任的治理是從中找到最恰當?shù)淖兓纬勺詈玫闹卫硇Ч?shù)字治理中，現(xiàn)實空間的實體組織過程被虛擬空間的數(shù)據(jù)組合代替。不但治理對象數(shù)據(jù)化，而且主體行為也數(shù)據(jù)化。治理對象的數(shù)據(jù)化縮小了主體組織空間，主體只能根據(jù)算法要求治理。主體行為數(shù)據(jù)化后，他只能在算法治理結(jié)果中有一定的自主選擇，而不能通過行為選擇調(diào)整治理效果。對于治理效果的評估，主體通過行為有一定干預度，但只限于對自身選擇范圍進行干預。整體治理效果評估，根據(jù)治理過程的算法內(nèi)置早已確定。傳統(tǒng)的治理責任是面對整體治理要求的，數(shù)字治理責任只限于自身的選擇。
責任場景轉(zhuǎn)換的治理困境
現(xiàn)實場景中，治理主體責任通過兩方面兌現(xiàn)，一是現(xiàn)實場景的可測度，二是治理行為與現(xiàn)實改變的對應。數(shù)字虛擬后，現(xiàn)實場景很難被測度。現(xiàn)實單方面的變化，往往伴隨著虛擬領(lǐng)域的多方面變化。現(xiàn)實的作用方向被虛擬作用方向改變，現(xiàn)實作用跨度被虛擬作用跨度改變。反過來，在虛擬作用引導下，現(xiàn)實的單一作用被改變。原來通過鄰近空間的相互作用被跨空間相互作用代替，現(xiàn)實中的治理與對象改變的連接點也找不到了。數(shù)字虛擬后，治理行為也很難被認定，受更多虛擬因素影響，與現(xiàn)實行為缺乏連貫性。現(xiàn)實中，一種行為對應一種現(xiàn)實改變，現(xiàn)實的改變有可追蹤的行為來源。虛擬空間，現(xiàn)實行為很難對應治理過程被改變的點，一個行為引起虛擬空間的系列改變，并且改變很難被認定。兩方面的改變帶來數(shù)字治理主體責任虛化，主體責任難以承諾，且難以兌現(xiàn)。
現(xiàn)實治理中的責任意識來自人的自由意志和價值觀，以及現(xiàn)實改變的預期。治理主體希望通過自己的行為帶來現(xiàn)實的改變，滿足治理要求。自由意志下的治理行為并不是隨意行為，而是對現(xiàn)實理論認知下的預期兌現(xiàn)行為。現(xiàn)實的變化要求催促治理責任行為。數(shù)字治理下的算法要求，改變了自由意志下的治理行為以及對現(xiàn)實改變的預期。意識中能把握的治理行為，與現(xiàn)實改變相對應。也就是說，治理主體怎么行為，與現(xiàn)實的預期緊密相關(guān)。算法要求超出人們的現(xiàn)實認知。算法不但改變了這種預期，而且將現(xiàn)實場景中的行為主動性被動化了。算法所能預知、感知、統(tǒng)合的東西，現(xiàn)實中的治理主體預知、感知、統(tǒng)合不到。面對算法要求，現(xiàn)實主體只能被動應對。主體自由意志只能在算法左右下的有限空間施展。算法使得主體治理責任意識大大弱化了。
面對智能對象，治理主體的責任地位不再明確，傳統(tǒng)治理主體的責任邊界不清晰。現(xiàn)實中的責任邊界是清晰的，不但不同主體對應不同的治理責任，而且同一主體的具體行為對應不同的治理責任。主體責任邊界通過現(xiàn)實變化邊界予以確認。數(shù)字治理中治理對象的智能化變動，帶來主體與對象互動的責任邊界模糊。在虛擬互動中，主體行為根據(jù)對象變化而變化，兩者相互影響、相互構(gòu)造。在眾多的智能互動中，對象邊界難以準確界定。對象變化并不只受主體單邊影響，還受內(nèi)部算法面對現(xiàn)實不同信息輸入的影響。反過來，責任邊界不清，影響治理主體的責任行為。不同治理主體在面對數(shù)字治理的虛擬互動時，也很難分辨責任邊界。
數(shù)據(jù)組合帶來數(shù)據(jù)監(jiān)控。現(xiàn)實中治理主體也面臨監(jiān)控，但僅限于治理行為的外部表現(xiàn)。當他面對現(xiàn)實變化達到一定責任閾值時，行為將受限制。在閾值范圍內(nèi)，主體有充分的選擇自由，并由此承擔治理責任。數(shù)據(jù)運作將現(xiàn)實過程虛擬化提取，將現(xiàn)實行為無限分割，以及將現(xiàn)實效果無限分割。并且治理行為與效果的對應通過算法相互配備。面對算法要求，治理主體的自由裁量空間大大縮小。在治理行為被數(shù)據(jù)化分割后，治理主體不但缺乏治理創(chuàng)造主動性，而且受到數(shù)據(jù)變化的嚴密監(jiān)控。這種監(jiān)控是對行為的每一動作的監(jiān)控。與此同時，治理主體對治理效果評估的主動性，被算法評估代替，治理主體行為對應治理效果的評估也由算法完成。在數(shù)據(jù)監(jiān)控下，治理主體只限于面對治理結(jié)果的有限選擇性，而不再是治理主體的創(chuàng)造性。
數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)實融合實現(xiàn)責任回歸
數(shù)字治理的虛擬場景是從現(xiàn)實中提取，虛擬場景互動將給現(xiàn)實帶來影響。有必要對虛擬場景進行現(xiàn)實標注，一方面便于虛擬互動的現(xiàn)實條件配合，另一方面要對虛擬互動的現(xiàn)實影響進行評估。從現(xiàn)實治理走向數(shù)字治理是未來發(fā)展方向，但它并不排斥現(xiàn)實治理。要避免單向追求數(shù)字治理的高效率給現(xiàn)實帶來破壞性影響。現(xiàn)實承載著眾多虛擬生活需要，承載著從現(xiàn)實走向虛擬的過程。如果在虛擬互動中它的某一方面被過度提取，則給現(xiàn)實帶來破壞性影響。虛擬場景沒有現(xiàn)實標注，會最大程度上帶來混亂，造成虛擬與現(xiàn)實的雙向破壞。通過現(xiàn)實標注，治理主體的責任得以實化。從完全的現(xiàn)實治理，轉(zhuǎn)向虛擬變化后的現(xiàn)實治理。一是通過現(xiàn)實變化評估，完善虛擬過程，完善算法過程。二是通過標注后的虛擬作用，完善現(xiàn)實治理。
算法預先設(shè)置，弱化了主體責任，體現(xiàn)為治理行為的無力、無用、無效。算法發(fā)生錯誤，現(xiàn)實治理很難糾錯。因此，在算法植入之前，需要進行算法過程的現(xiàn)實評估。算法運用需要秉承可解釋性、可理解性、可追溯性、可修正性原則。算法需要有現(xiàn)實的對應性和必要性，要出于正當動機和發(fā)展要求。算法解釋需要連貫一致。算法一旦運用，涉及的范圍非常廣，需要不同主體在現(xiàn)有生活工作范圍內(nèi)對算法運用的理解。對算法的解釋不只停留在理論層面，還要涉及現(xiàn)實的生活和工作。算法總難免發(fā)生錯誤，有設(shè)計和使用的錯誤，也有算法自身問題。面對錯誤，需要能追溯根源，厘清不同環(huán)節(jié)責任。可追溯性關(guān)鍵在于，算法設(shè)計需要與現(xiàn)實節(jié)點對應。追溯到錯誤根源，需要能修正，這涉及算法成本及使用范圍，避免算法過于龐大而難以修正。
數(shù)字治理的智能互動模糊了主體責任邊界，體現(xiàn)為智能體對人的影響以及它的主動行為。因此，需要厘清智能互動的責任邊界。智能體的行為來自三方面，一是設(shè)計者對智能體的算法植入，二是使用者對智能體的信息輸入，三是智能體面對現(xiàn)實變化的信息攝入。除第一點智能體處于被動地位外，其他兩點智能體都帶有主體性。使用者盡管主動使用智能體，但使用過程存在與智能體的互動，使用者難免受智能體的影響而被動輸入信息。如果受到智能體的誤導而輸入錯誤信息，責任由誰來負需要進一步厘清。面對現(xiàn)實變化，智能體通過算法從周邊環(huán)境攝入信息。算法是確定的，但環(huán)境變化是不確定的。面對不確定環(huán)境信息，智能體作出的反應，可視為它的主動行為。智能體應負起主體責任。數(shù)字治理中，需要通過責任邊界劃分，厘清和強化主體責任地位。
數(shù)字治理中主體行為數(shù)據(jù)化，主體責任空間縮小，創(chuàng)造性責任受限制。治理創(chuàng)造性受限，意味著我們只能被動接受算法治理。創(chuàng)造責任困境源于數(shù)字治理發(fā)展過程中，主體和客體的數(shù)據(jù)化同步發(fā)展，客體主體化的同時主體被客體化了。數(shù)字技術(shù)是為人服務的，數(shù)字治理以人的需求滿足為目的。數(shù)字治理發(fā)展過程中，應給予主體更多治理空間，需要盡可能多的客體數(shù)據(jù)化，主體數(shù)據(jù)化要受到限制。區(qū)分主客體數(shù)據(jù)化：要保護主體線上隱私，主體在數(shù)字治理中要有更多的自由，面對算法要求有更多的自主選擇；要給予客體數(shù)據(jù)開發(fā)更多空間。通過客體數(shù)據(jù)開發(fā)，主體間的互動將更充分。客體數(shù)據(jù)化可以避免主體的非責任行為，大大提升現(xiàn)實利用效率和潛能，數(shù)字治理優(yōu)勢才能得以充分發(fā)揮。
（作者系廣東省社會科學院精神文明研究所研究員）