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周仲高:優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 讓創(chuàng)新人才近悅遠(yuǎn)來

  2月23日,深圳市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會,介紹深圳打造最好科技創(chuàng)新生態(tài)和人才發(fā)展環(huán)境情況。人才是城市發(fā)展第一資源,創(chuàng)新人才是城市創(chuàng)新活力的源泉,是提升城市競爭力的關(guān)鍵要素。深圳是創(chuàng)新之城,持續(xù)完善近悅遠(yuǎn)來的人才發(fā)展環(huán)境,讓“創(chuàng)新的種子”不斷在深圳這片沃土成長為支撐高質(zhì)量發(fā)展的棟梁之材。深圳應(yīng)站在戰(zhàn)略高度,全面優(yōu)化創(chuàng)新人才發(fā)展環(huán)境,奮力打造具有強大吸引力的創(chuàng)新人才高地。
  堅持長期主義打造創(chuàng)新型人才生態(tài)。堅持人才發(fā)展長期主義思維,其關(guān)鍵在于深度洞悉并遵循人才成長規(guī)律,懷抱十足耐心,推動人才成長與城市發(fā)展深度融合、相輔相成。長期以來,深圳持續(xù)加大創(chuàng)新投入,支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展,為創(chuàng)新人才發(fā)揮才能創(chuàng)造了良好條件,促使人才成長與城市發(fā)展同頻共振。下一步,一是持續(xù)加大創(chuàng)新投入。2024年,深圳全社會研發(fā)投入2236.61億元、增長18.9%,連續(xù)9年保持兩位數(shù)增長。如此規(guī)模的創(chuàng)新投入,無疑為創(chuàng)新人才成長提供了豐沃的土壤。展望未來,深圳要在加大政府財政和國資國企對科技創(chuàng)新投入力度的同時,持續(xù)借助市場機制,積極鼓勵企業(yè)及其他社會力量,通過設(shè)立基金、捐贈等多元方式加大創(chuàng)新投入,不斷完善全社會創(chuàng)新投入生態(tài)體系。二是持續(xù)強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。深圳90%以上的創(chuàng)新型企業(yè)是本土企業(yè),90%以上的研發(fā)機構(gòu)、研發(fā)人員、研發(fā)資金等都在企業(yè),90%以上的職務(wù)發(fā)明專利和重大科技項目發(fā)明專利等都出自企業(yè),深圳的發(fā)展充分印證了企業(yè)在科技創(chuàng)新中的重要地位。未來,深圳要持續(xù)借助企業(yè)能夠敏銳把握市場需求、高效組織人才隊伍、快速轉(zhuǎn)化科研成果等優(yōu)勢,推動政策、資金、項目、平臺、人才等創(chuàng)新資源更多向企業(yè)傾斜。三是持續(xù)營造青年人才成長優(yōu)質(zhì)環(huán)境。深圳應(yīng)進一步完善拔尖創(chuàng)新人才早期發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)新機制,采取有針對性的舉措,出臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才政策,全面激發(fā)青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。
  堅持因類施策打造全景式人才生態(tài)。人才并非單一整體,而是呈現(xiàn)出分層分類的特點。因此,涵養(yǎng)城市人才生態(tài),應(yīng)秉持差異化精準(zhǔn)供給理念,堅持因類施策、因才施策。長期以來,深圳通過強化科技金融扶持力度、大力推進場景應(yīng)用與市場開拓等,滿足不同類別創(chuàng)新人才的多樣化需求。今后,一是持續(xù)培育國家戰(zhàn)略人才創(chuàng)新生態(tài)。當(dāng)下,世界已經(jīng)進入大科學(xué)時代,大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠以及高技能人才等,在推動科技進步與國家發(fā)展進程中的重要性愈發(fā)顯著。需要健全揭榜掛帥機制,切實打造創(chuàng)新友好的人才生態(tài)環(huán)境。深圳作為創(chuàng)新前沿陣地,應(yīng)充分發(fā)揮敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新以及面向國內(nèi)外開放創(chuàng)新合作的優(yōu)勢,大力引進培養(yǎng)使用戰(zhàn)略人才,有意識地發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)更多具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復(fù)合型人才,深入落實國家戰(zhàn)略任務(wù),積極主動嵌入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。二是持續(xù)打造基礎(chǔ)研究人才科研生態(tài)。基礎(chǔ)研究作為科技創(chuàng)新的源頭活水,是推動科技進步的關(guān)鍵。基礎(chǔ)研究人才是構(gòu)筑創(chuàng)新人才金字塔的中堅力量,深圳促進人才發(fā)展要有長遠(yuǎn)眼光,應(yīng)在打造基礎(chǔ)研究人才科研生態(tài)方面先行先試,樹立標(biāo)桿,強化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,完善國家重點實驗室創(chuàng)新機制和科技攻關(guān)模式,開展基礎(chǔ)研究項目,積極打造“慢工出細(xì)活”、寬松包容的基礎(chǔ)研究人才科研生態(tài)。三是持續(xù)優(yōu)化一般創(chuàng)新人才社會生態(tài)。一般創(chuàng)新人才作為創(chuàng)新人才金字塔的堅實基座,廣泛分布于各個領(lǐng)域和行業(yè),是推動科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性力量。未來應(yīng)重點加快推動創(chuàng)新人才科研成果的場景應(yīng)用與市場開拓,使創(chuàng)新人才能夠迅速將自身的創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,為創(chuàng)新人才的成果提供更為廣闊的市場空間,讓更多創(chuàng)新人才在深圳得以實現(xiàn)價值。
  堅持與時俱進打造動態(tài)式人才生態(tài)。人才生態(tài)系統(tǒng)并非一成不變,而是處于動態(tài)變化中。打造優(yōu)質(zhì)人才生態(tài),應(yīng)秉持動態(tài)思維,密切、及時地跟蹤人才需求變化,進而快速做出針對性調(diào)整。一是持續(xù)打造最優(yōu)人才政策環(huán)境。繼續(xù)鞏固并優(yōu)化各類人才政策,調(diào)研不同人才需求,傾聽人才心聲,了解他們所需所盼,靶向施策,真正讓人才在深圳安心扎根。二是持續(xù)打造一流營商環(huán)境。一流的營商環(huán)境不僅是吸引一流創(chuàng)新人才的關(guān)鍵要素,更是創(chuàng)新人才將創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化為實際價值的重要支撐。面向未來,深圳應(yīng)把持續(xù)打造一流營商環(huán)境作為創(chuàng)新人才生態(tài)構(gòu)建的重要組成部分,推行包容審慎監(jiān)管與沙盒監(jiān)管模式,做好知識產(chǎn)權(quán)保護,在全社會積極營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍,讓創(chuàng)新人才在這片沃土上茁壯成長。三是持續(xù)打造高品質(zhì)生活環(huán)境。城市高品質(zhì)生活環(huán)境是城市優(yōu)質(zhì)人才生態(tài)水平的綜合體現(xiàn),打造融合宜居生態(tài)環(huán)境、完備公共基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)以及濃厚文化氛圍的城市高品質(zhì)生活空間,是構(gòu)建卓越城市人才發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵指向。深圳需要打造具有自身特色的高品質(zhì)生活符號,可以推出體現(xiàn)深圳品格的文化活動,打造展現(xiàn)深圳氣質(zhì)的文化氛圍,讓更多人才在這座城市不僅擁有廣闊的創(chuàng)新空間,還能享受愜意的咖啡時光,留存深刻的文化記憶。【本文系廣東省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目“人口高質(zhì)量發(fā)展視野下粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地的建設(shè)機理及路徑研究”(GD24CSH13)的階段性成果】
  (作者系廣東省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員,廣東省社會科學(xué)院省人才發(fā)展研究中心副主任、研究員)